Рабочая виза для иностранца

Добрый день, хотелось бы проконсультироваться по поводу следующей ситуации: Оформляем рабочую визу для иностранца ( Китай). На этапе получения ИРС (разрешение на привлечение и использование иностр. работников) получен был отказ. Отказ на основании части 11 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2001 года № 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в РФ и пункта 87.4 Приказа МВД России от 01.11.2017 г. № 827." Чтобы уточнить детали причины отказа, я была в Сахарово на приёме у руководителя. Руководитель миграционной службы сказал, что не было подано подтверждение подачи уведомления о заключения трудового договора с уже работающем иностранным гражданином Китая (ВКС , начальник компании) , так же руководитель сказал, что так как он ВКС нужно ежеквартально подавать сведения о размере заработной платы. Суть в том, что уведомление о заключение трудового договора с иностранным гражданином (дата заключения труд. договора 28 ноября 2017 года) подано вообще не было и компания так же не уведомляло Сахарово о размере доходов иностранного сотрудника. Прочитала, что если уведомления не подавались вообще, компании нужно платить штраф. Вопрос : Как возможно оформить рабочую визу сотруднику имея факт, что уведомления не были поданы ? Благодарю заранее за ответ.