Штраф за организованную перевозку детей без списка пассажиров

Ключевой вопрос — была ли поездка организованной перевозкой группы детей в смысле ПДД. Таковой считается перевозка восьми и более детей без их родителей или законных представителей. Если один ребёнок ехал с мамой, то без законных представителей ехали семь детей, и у водителя есть серьёзный довод, что специальные требования к организованной перевозке не применялись, а штраф можно оспорить.

Что говорит закон

• Пункт 1.2 Правил дорожного движения — «организованная перевозка группы детей» — перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.
• Правила организованной перевозки группы детей автобусами (утверждены постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 № 1177) — устанавливают требования к документам, включая списки детей и сопровождающих.
• Часть 4 статьи 12.23 КоАП РФ — штраф за нарушение требований к перевозке детей, установленных правилами: для водителя, должностных лиц и юридических лиц предусмотрены разные суммы. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, ИП, как правило, отвечает как должностное лицо, но привлечь его можно отдельным протоколом и только при доказанной вине.
• Статья 27 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» — перевозка по заказу осуществляется на основании договора фрахтования, который может быть оформлен заказом-нарядом.
• Статья 1.5 КоАП РФ — неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу привлекаемого лица.

Возможные варианты действий

1. Если постановление вынесено на месте, водителю стоит его обжаловать в течение 10 дней со дня получения копии (статья 30.3 КоАП РФ) — вышестоящему должностному лицу ГИБДД или в суд.
2. В жалобе укажите, что ребёнок ехал с матерью, приложите список пассажиров с отметкой об этом, документ, подтверждающий её статус, и заказ-наряд. Можно попросить вызвать мать и сопровождающих в качестве свидетелей.
3. Если в отношении вас как ИП составят протокол, у вас есть право давать объяснения и возражать по тем же основаниям.
4. На будущее при любой групповой перевозке детей разумно готовить полный пакет документов по Правилам № 1177 — это проще, чем спорить о подсчёте.

Что подготовить

• копию постановления или протокола;
• заказ-наряд и пофамильный список пассажиров;
• сведения о матери ребёнка и её родстве;
• уведомление, поданное в ГИБДД;
• видеозаписи и показания водителя.

Многое зависит от того, как оформлены документы на месте и как суд оценит подсчёт детей. С постановлением и списком пассажиров стоит показаться юристу по административным делам до истечения срока на обжалование.