Дублирование адресов садовых участков: обязанности администрации

Да, вопросы адресации земельных участков находятся в ведении органа местного самоуправления, и одинаковый адрес у двух разных участков противоречит правилам: адрес должен быть уникальным. Обычно исправление начинается с заявления правообладателя одного из участков об изменении или присвоении адреса.

Что говорит закон

• Федеральный закон № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» — присвоение, изменение и аннулирование адресов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
• Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221, — устанавливают требования к адресу, перечень оснований для изменения и аннулирования адресов, форму заявления и основания для отказа.
• Статья 61 Федерального закона № 218-ФЗ — порядок исправления ошибок в сведениях ЕГРН.
• Списки членов СНТ, которые утверждались органами местного самоуправления, — чаще всего документы времён бесплатного предоставления участков; сегодня реестр членов ведёт само товарищество (статья 15 Федерального закона № 217-ФЗ).

Возможные варианты действий

1. Проверить по кадастровым номерам выписки из ЕГРН: кадастровый номер однозначно идентифицирует участок даже при одинаковом адресе.
2. Подать в администрацию заявление о присвоении участку адреса или изменении адреса. Заявителем выступает собственник или иной правообладатель; можно подать через МФЦ или портал Госуслуг. К заявлению прикладываются правоустанавливающие документы, если сведений о праве нет в ЕГРН.
3. Попросить правление СНТ предоставить справку о фактическом расположении участков и при необходимости уточнить нумерацию на схеме территории.
4. Если администрация отказывает без оснований из правил или не отвечает, обжаловать отказ в суде по правилам КАС РФ, срок — три месяца с момента, когда стало известно о нарушении.
5. После изменения адреса проверить, что новые сведения попали в ЕГРН, а при расхождениях подать заявление в Росреестр.

Что подготовить

• паспорт и документы о праве на участок;
• выписки из ЕГРН по обоим участкам;
• схему территории СНТ и справку правления;
• копию списка с дублирующимися адресами.

На практике многое зависит от позиции конкретной администрации и от того, есть ли ошибка в ЕГРН. Если вопрос связан со спором между соседями о границах, стоит дополнительно показать документы кадастровому инженеру и юристу.