Халатность врача поликлиники

Добрый день. Отцу 64 года, у него аритмия сердца, но он продолжает работать водителем трамвая. Однако достаточно часто бывает на больничном. Недавно он во время выходных ходил с аппаратом, изменяющим ритм сердца. А как снял почувствовал себя плохо, давление поднялось 170 на 130. Он пошел в поликлинику к терапевту за лечением и больничным. Но ему на повышенных тонах сказали, что распоряжение главного врача ему больше больничный не давать и чтобы он покинул кабинет. Хотя померили давление и увидели что давление действительно высокое, сказали чтоб выпил таблетку и шел работать. Мы повезли отца в частную клинику, где получили лечение и больничный. Скажите, правомерны ли действия врачей? Они ведь рисковали здоровьем не только отца, но и пассажиров, которых он бы перевозил в таком состоянии. Куда и как можно подать жалобу на поликлинику? Заранее спасибо.