Компенсация за плохие условия в колонии после выхода России из ЕСПЧ

Рассчитывать на реальную выплату по решению Европейского суда сейчас практически не приходится: с 16 сентября 2022 года Россия перестала быть участником Европейской конвенции о защите прав человека и не исполняет новые постановления этого суда. Зато внутри страны есть действующий механизм — административный иск о компенсации за ненадлежащие условия содержания, и он даёт куда больше практических шансов.

Что говорит закон

• Россия исключена из Совета Европы в марте 2022 года. ЕСПЧ продолжает рассматривать жалобы на нарушения, произошедшие до 16 сентября 2022 года, но Федеральный закон от 11.06.2022 № 183-ФЗ предусматривает, что постановления ЕСПЧ, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, в России не исполняются.
• Жалобу в ЕСПЧ можно подать в течение четырёх месяцев после окончательного решения по делу внутри страны, поэтому по давним нарушениям срок, скорее всего, уже пропущен.
• Статья 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ — лицо, содержащееся под стражей или отбывающее наказание, может потребовать в суде компенсацию за нарушение условий содержания: переполненность, отсутствие отопления, санитарии, медицинской помощи и т. п. Такой иск можно подать во время отбывания наказания и в течение трёх месяцев после освобождения.
• Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок» — если длительность следствия и суда была чрезмерной, можно требовать отдельную компенсацию, но в сроки, привязанные к окончанию дела.

Возможные варианты действий

1. Подать административный иск по статье 227.1 КАС РФ в суд по месту нахождения колонии или следственного изолятора. Иск может подать сам осуждённый или представитель по доверенности.
2. Параллельно жаловаться на текущие условия в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, уполномоченному по правам человека и общественную наблюдательную комиссию.
3. Изучить постановления ЕСПЧ по делам подельников: описанные там нарушения могут служить доводами и в российском суде.
4. Если жалоба в ЕСПЧ уже подана ранее, её рассмотрение возможно, но выплату в России получить вряд ли удастся.

Что подготовить

• копию приговора и сведения о местах и сроках содержания;
• жалобы брата, ответы администрации и прокуратуры;
• письма, показания других осуждённых, медицинские документы;
• доверенность на представителя, если иск подаёт не сам брат.

Исход зависит от того, насколько подробно подтверждены конкретные нарушения и в какие периоды они были. Такие иски стоит готовить с адвокатом, знакомым с практикой по условиям содержания.