Кто рассматривает дела по статье 7.6 КоАП о занятии водного объекта

Статья 7.6 КоАП РФ касается самовольного занятия водного объекта или пользования им с нарушением условий. Такие дела, как правило, рассматривает не суд, а орган, осуществляющий надзор за использованием и охраной водных объектов. Суд появляется на стадии обжалования его постановления либо если орган передаст дело судье.

Что говорит закон

• Глава 23 КоАП РФ — распределяет полномочия по рассмотрению дел между судьями и органами. Дела о нарушениях водного законодательства отнесены к ведению органов государственного надзора в области использования и охраны водных объектов — на практике это территориальные управления Росприроднадзора, а по объектам регионального надзора — уполномоченные органы субъекта РФ.
• Статья 23.1 КоАП РФ — если орган, к которому поступило дело, передаёт его судье, дело рассматривает мировой судья; если по делу проводилось административное расследование — судья районного суда. Для отдельных составов в отношении юридических лиц и ИП предусмотрена подведомственность арбитражным судам, поэтому важно, кто привлекается к ответственности.
• Статья 29.5 КоАП РФ — по общему правилу дело рассматривается по месту совершения правонарушения, а при проведении расследования — по месту нахождения органа, который его проводил.
• Статья 30.1 КоАП РФ — постановление органа гражданин может обжаловать в районный суд по месту рассмотрения дела; юридическое лицо или ИП — в арбитражный суд, если нарушение связано с предпринимательской деятельностью.
• Статья 30.3 КоАП РФ — жалоба подаётся в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Возможные варианты действий

1. Посмотреть, кем составлен протокол и кто указан в определении о назначении рассмотрения — от этого зависит, кто вынесет постановление.
2. Если дело рассматривает орган надзора, участвовать в рассмотрении лично или через защитника, представить объяснения и доказательства.
3. Если постановление уже вынесено, подать жалобу в вышестоящий орган или в суд, учитывая статус лица (гражданин, должностное лицо, организация, ИП).
4. Если пропущен срок обжалования, ходатайствовать о его восстановлении с указанием уважительных причин.

Что подготовить

• протокол и постановление по делу;
• документы о праве пользования водным объектом (договор водопользования, решение о предоставлении);
• фото, схемы и другие доказательства по участку.

Подведомственность зависит от того, кто составил протокол, проводилось ли административное расследование и кто привлекается к ответственности. Если речь идёт о юридическом лице или крупном штрафе, разумно показать материалы дела юристу, чтобы не ошибиться с судом и сроком.