Куда жаловаться на государство после отказа ЕСПЧ в приёме жалобы

Решение ЕСПЧ о неприемлемости окончательное и не обжалуется. Из других международных механизмов для граждан России прежде всего доступен Комитет ООН по правам человека, но он может отказать в рассмотрении, если по тому же делу уже было решение другой международной инстанции, — многое зависит от причины, по которой ЕСПЧ признал жалобу неприемлемой.

Что говорит закон

• Статья 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод — устанавливает условия приемлемости; решение комитета или единоличного судьи о неприемлемости является окончательным. С 16 сентября 2022 года Россия перестала быть стороной Конвенции, а Федеральный закон от 11 июня 2022 года № 183-ФЗ ограничил исполнение постановлений ЕСПЧ, вступивших в силу после 15 марта 2022 года.
• Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах — Россия его участница, поэтому Комитет ООН по правам человека рассматривает индивидуальные сообщения после исчерпания внутренних средств защиты. Он не рассматривает дело, которое одновременно находится на рассмотрении в другой международной инстанции; как он оценит уже завершённое в ЕСПЧ дело, зависит от обстоятельств.
• Другие механизмы ООН — Комитет против пыток и Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин — подходят только при соответствующем характере нарушения.
• Часть 3 статьи 46 Конституции РФ — гарантирует право обращаться в межгосударственные органы по защите прав человека, если исчерпаны внутригосударственные средства.

Возможные варианты действий

1. Перечитать решение ЕСПЧ и понять причину неприемлемости: если жалоба отклонена из-за неисчерпания средств защиты или пропуска срока, это повлияет и на перспективы в ООН.
2. Подготовить сообщение в Комитет ООН по правам человека с указанием конкретных статей Пакта, которые были нарушены.
3. Параллельно использовать внутренние механизмы: иск о возмещении вреда с казны по статьям 1069–1070 ГК РФ, жалобы по статьям 124–125 УПК РФ, обращение к Уполномоченному по правам человека, в Конституционный Суд РФ.
4. Если расследование по вашему делу затянулось, рассмотреть требование компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства.

Что подготовить

• решение ЕСПЧ и текст поданной жалобы;
• все решения российских судов и органов следствия;
• доказательства нарушений со стороны полиции.

Перспективы зависят от основания неприемлемости, сроков и того, какие права нарушены. Международная жалоба требует точной правовой формулировки, поэтому материалы стоит показать юристу по правам человека лично.