Оформление наследства в военном городке

Квартира находится в военном городке. 26.07.2012г.была оформлена через суд в собственность. На кадастровый учет не постпалена, так как жилой фонд городка принадлежит министерству обороны, и не был передан в муниципальную собственность.22.12.2016 года квартира была поставлена на кадастровый учет. Бабушка умерла 24.12.2017г. При вступлении в наследство получила отказ в совершении нотариального действия, так как право собственности на указанную квартиру не возникло. У бабушки оформлено завещание от 17.09.2012г. Cейчас оформляю наследство через суд. Подскажите как правильно вступить в наследство и возможно-ли это без судов? И да извините, добрый вечер.