Отказ в разрешении на наём иностранца из-за неподанных уведомлений

Как правило, путь один: сначала устранить нарушения — подать недостающие уведомления, пусть и с опозданием, и быть готовыми к административному штрафу, — а затем снова обращаться за разрешением. Пока в базе миграционного органа числятся неисполненные обязанности работодателя, повторная заявка, скорее всего, получит такой же отказ. Отдельно стоит проверить, нельзя ли оформить нового сотрудника как высококвалифицированного специалиста — для этого режима разрешение на привлечение не требуется.

Что говорит закон

• Пункт 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ — работодатель обязан уведомить миграционный орган о заключении и прекращении трудового договора с иностранцем в срок не более трёх рабочих дней.
• Статья 13.2 того же закона регулирует труд высококвалифицированных специалистов: работодатель ежеквартально сообщает о выплате им зарплаты. Для привлечения ВКС квоты и разрешение на привлечение иностранных работников не нужны.
• Статья 18 закона № 115-ФЗ устанавливает основания для отказа в выдаче разрешения работодателю, включая неисполнение обязанностей по уведомлению. Порядок рассмотрения заявлений детализирован в административном регламенте МВД, на который ссылается отказ.
• Статья 18.15 КоАП РФ — за неуведомление о заключении трудового договора с иностранцем для организаций предусмотрены крупные штрафы, а в Москве, Санкт-Петербурге и их областях — повышенные; также возможна приостановка деятельности.
• Статья 4.5 КоАП РФ — для нарушений миграционного законодательства срок давности привлечения составляет один год, но для длящихся нарушений он считается с момента их обнаружения.

Возможные варианты действий

1. Подать уведомление о заключении трудового договора с работающим сотрудником и все пропущенные ежеквартальные уведомления о зарплате ВКС.
2. Проанализировать с юристом риск штрафа: иногда удаётся добиться назначения наказания для малого бизнеса в виде предупреждения или снижения штрафа по статьям 4.1.1 и 4.1 КоАП РФ.
3. После устранения нарушений повторно подать заявление на разрешение и приглашение.
4. Проверить, подходит ли новый сотрудник под критерии ВКС по уровню зарплаты: тогда оформление идёт по упрощённой процедуре.
5. Отказ можно обжаловать в вышестоящий орган МВД или в суд в течение трёх месяцев по правилам КАС РФ.

Что подготовить

• текст отказа;
• трудовой договор с действующим сотрудником и документы о его выплатах;
• копии поданных уведомлений с отметками;
• документы компании для новой заявки.

Многое зависит от того, обнаружено ли нарушение официально и будет ли возбуждено дело об административном правонарушении. Поскольку штрафы для организаций значительны, а правила миграционного учёта регулярно меняются, перед подачей уведомлений лучше показать документы юристу по миграционному праву.