Постоянные анонимные жалобы жителя на школу и администрацию села

Полностью запретить человеку писать жалобы нельзя: право на обращение гарантировано Конституцией, и подписываться «от жителей» он тоже может. Но закон даёт органам инструменты против бесконечных повторов: анонимные письма можно не рассматривать по существу, а переписку по одним и тем же вопросам без новых доводов — прекратить. Если же в жалобах заведомо ложные сведения, возможна и ответственность автора.

Что говорит закон

• Статья 11 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» — если в письменном обращении не указаны фамилия и почтовый или электронный адрес, ответ не даётся. Исключение — сведения о готовящемся или совершённом правонарушении: такое обращение передаётся в правоохранительные органы.
• Часть 5 той же статьи — если гражданину многократно давались письменные ответы по существу на один и тот же вопрос и новых доводов нет, руководитель органа вправе признать очередное обращение безосновательным и прекратить переписку, уведомив об этом автора.
• Статья 13 того же закона — на личном приёме, если вопрос уже рассматривался и ответ дан, гражданину можно отказать в дальнейшем рассмотрении.
• Статья 16 того же закона — если в обращении указаны заведомо ложные сведения, расходы на его рассмотрение могут быть взысканы с автора по решению суда.
• Статья 152 ГК РФ — защита чести, достоинства и деловой репутации. По разъяснению Пленума Верховного Суда РФ № 3 от 24.02.2005 обращение в госорганы обычно не считается распространением порочащих сведений, если автор не руководствовался исключительно намерением причинить вред.
• Статья 128.1 УК РФ (клевета) и статья 306 УК РФ (заведомо ложный донос) применяются, если доказано, что автор знал о ложности сведений.

Возможные варианты действий

1. Попросить органы, получающие письма, применять часть 5 статьи 11 закона № 59-ФЗ и прекращать переписку по уже проверенным вопросам.
2. Собрать ответы по итогам проверок: они показывают, что сведения не подтвердились, и пригодятся в суде.
3. Если жалобы содержат ложные обвинения конкретных людей, те вправе подать иск о защите репутации или заявление в полицию.
4. Организации, тратящие ресурсы на проверки, могут рассмотреть иск о взыскании расходов по статье 16 закона, если ложность сведений и умысел очевидны.

Что подготовить

• копии жалоб и ответов по итогам проверок;
• доказательства авторства: записи приёма, подписи, свидетельские показания;
• сведения о затратах на проверки.

Исход зависит от того, можно ли доказать авторство и заведомую ложность сведений, а не просто ошибочное мнение. Перед подачей иска стоит показать подборку жалоб и ответов юристу.