Принудительное межевание земли за счет владельца

Здравствуйте. Такая история. У мамы находится в государственном найме 13 соток земли с 88 года. В 90 все подвинули забор на пару метров, тем самым увеличив количество земли, мама в том числе. Сейчас поселковая администрация заставляет делать межевание участка за свой счет, если цифра не соответствует документам будет наложен штраф. Забор передвинуть не долго, хоть завтра, измерив территорию своими силами, но администрация все равно настаивает на межевание и штраф выписывается в любом случае. Если нужно администрации пусть за свой счет и межуют, и накладывают штраф на тех у кого несоответствие. То есть: мы передвигаем забор, приходит проверка, все нормально и уходит. Должна ли мама проводить межевание за свой счет?