Протокол участкового по ст. 14.1 КоАП и изъятие чужого авто

Сотрудники полиции, включая участковых, в целом вправе составлять протоколы по статье 14.1 КоАП РФ и изымать вещи, которые считаются орудием или предметом правонарушения. Но то, что автомобиль принадлежит другому человеку, имеет значение: конфисковать чужую машину при определённых условиях нельзя, а собственник вправе добиваться её возврата.

Что говорит закон

• Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ: предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии), если оно обязательно, влечёт для граждан штраф с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
• Статья 28.3 КоАП РФ: протоколы составляют должностные лица органов, уполномоченных на это; должностные лица органов внутренних дел вправе составлять протоколы по широкому кругу статей, включая статью 14.1.
• Статья 27.10 КоАП РФ: изъятие вещей, являющихся орудием или предметом правонарушения, оформляется протоколом или записью в протоколе об административном правонарушении, с видеозаписью или понятыми; копия вручается владельцу.
• Статья 3.7 КоАП РФ: конфискация орудия правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, которое не привлекалось к ответственности и не признано виновным, по общему правилу не применяется.
• Дела по части 2 статьи 14.1 с возможной конфискацией рассматривают судьи (статья 23.1 КоАП РФ).

Возможные варианты действий

1. Получить копии протокола об административном правонарушении и протокола изъятия; проверить, указаны ли основания изъятия, присутствовали ли понятые или велась ли видеозапись.
2. Записать в протоколе или в отдельных письменных объяснениях своё несогласие и то, что автомобиль принадлежит другому лицу.
3. Собственнику — заявить ходатайство о возврате автомобиля в отдел полиции, а затем в суд, который рассматривает дело, приложив документы о праве собственности.
4. В суде оспаривать сам факт предпринимательской деятельности: систематичность, получение дохода, необходимость лицензии.
5. Постановление можно обжаловать в течение 10 дней со дня получения копии.

Что подготовить

• копии протоколов;
• свидетельство о регистрации и ПТС автомобиля, документы о праве пользования (доверенность, договор аренды);
• доказательства, что деятельность не была предпринимательской;
• сведения о свидетелях.

Исход зависит от того, какая именно деятельность вменяется и требовалось ли для неё разрешение, а также от того, как оформлено изъятие. До рассмотрения дела судом стоит показать протоколы юристу по административным делам.