Штраф при запрете въезда в Россию для иностранного гражданина

Решение о неразрешении въезда по статье 27 Закона № 114-ФЗ само по себе не является штрафом и не влечёт денежного взыскания: это ограничение на въезд на определённый срок. Штраф возможен только за административное правонарушение, если его установили и оформили, пока человек был в России. Попытка въехать, о которой человек не знал, обычно заканчивается отказом в пропуске через границу без дополнительного штрафа.

Что говорит закон

• Статья 27 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» — перечисляет основания, по которым въезд не разрешается, и сроки запрета. Многие из них связаны с нарушением сроков пребывания; точное основание и срок указываются в решении органа, который его принял.
• Статья 18.8 КоАП РФ — за нарушение режима пребывания предусмотрен штраф, а в Москве и Московской области по части 3 — повышенный штраф с выдворением. Такой штраф назначается постановлением по протоколу, а не автоматически вместе с запретом.
• Статья 31.9 КоАП РФ — если постановление о штрафе не исполнено в течение двух лет, оно не исполняется.
• Статья 322 УК РФ — уголовная ответственность наступает за пересечение границы иностранцем, которому заведомо для него запрещён въезд. Если человек не знал о запрете и его не пропустили, состава, как правило, нет.

Возможные варианты действий

1. Уточнить, кто и когда принял решение о запрете, на каком основании и на какой срок: через консульство России, официальный запрос в МВД или через представителя в России.
2. Проверить, был ли выписан штраф: если есть постановление, его можно оплатить, это не отменяет запрет, но может пригодиться при обжаловании.
3. Если запрет кажется необоснованным или есть семья в России, обжаловать решение в суде в порядке административного судопроизводства; на это обычно есть три месяца со дня, когда человек узнал о решении (статья 219 КАС РФ).
4. До окончания срока запрета повторно не пытаться въехать.

Что подготовить

• паспорт и миграционные документы прежнего пребывания;
• документ о непропуске через границу, если его выдали;
• сведения о семье, работе, жилье в России;
• доверенность на представителя для подачи жалобы.

Многое зависит от точного основания запрета, срока и наличия у человека родственников — граждан России. Правила миграционного законодательства в последние годы часто меняются, поэтому перед обжалованием стоит показать документы юристу по миграционным делам.