Снятие запрета на въезд в Россию отцу ребёнка-россиянина

Снять запрет на въезд иногда удаётся, особенно если у иностранца есть ребёнок — гражданин России. Но пока отцовство юридически не оформлено, семейные связи для органов и суда фактически не подтверждены. Поэтому первым шагом обычно становится установление отцовства, а затем обращение в орган, принявший решение, или в суд.

Что говорит закон

• Статьи 26 и 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» — основания запрета: неоднократные административные правонарушения, превышение сроков пребывания, выдворение или депортация, решение о нежелательности пребывания и др. От основания зависят срок запрета (от 3 до 10 лет и более) и порядок его отмены.
• Решение о запрете можно обжаловать в суд по правилам главы 22 КАС РФ; срок — три месяца с момента, когда человек узнал о решении (статья 219 КАС РФ). Пропущенный срок можно попросить восстановить, если есть уважительные причины.
• Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что при решении таких вопросов нужно учитывать семейное положение иностранца и соразмерность ограничения; наличие ребёнка-россиянина суды принимают во внимание, но это не гарантирует отмену.
• Статьи 48–49 СК РФ — отцовство устанавливается по совместному заявлению родителей в ЗАГС или в суде.

Возможные варианты действий

1. Выяснить точное основание и срок запрета: запросить сведения в МВД России, например через консульство России в Молдове или через представителя по доверенности в России.
2. Установить отцовство: подать совместное заявление в консульское учреждение России или в ЗАГС. Поскольку отец не может въехать, удобнее узнать в консульстве, возможна ли подача там.
3. Обратиться в орган, принявший решение (обычно территориальное МВД), с заявлением о пересмотре с учётом рождения ребёнка.
4. Параллельно или после отказа — подать административный иск в суд по месту нахождения органа. Интересы может представлять юрист по доверенности, без въезда иностранца.
5. Если запрет связан с решением суда о выдворении, оспаривать нужно в первую очередь это решение.

Что подготовить

• паспорт иностранца и сведения о запрете;
• свидетельство о рождении ребёнка с внесёнными сведениями об отце;
• документы о совместном проживании и содержании ребёнка;
• характеристики, документы о работе и отсутствии судимости.

Исход зависит от основания запрета, давности нарушений и того, насколько подтверждены семейные связи. Поскольку дело ведётся дистанционно, разумно сразу поручить его юристу по миграционным делам в России.