Аренда земельного участка без торгов: основные случаи

Оснований довольно много: закон позволяет взять участок в аренду без торгов собственникам зданий на нём, гражданам под ИЖС, ЛПХ и КФХ при отсутствии конкурирующих заявок, для завершения строительства, для ряда инвестпроектов и льготных категорий. В 2022–2024 годах дополнительно действовали упрощённые правила, введённые правительством.

Что говорит закон

• Основной перечень случаев аренды без торгов содержится в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Среди наиболее востребованных: участок под зданием или сооружением — его собственнику; участок для завершения строительства объекта незавершённого строительства (однократно); участок для лица, с которым заключён договор о комплексном развитии территории; участки для реализации масштабных инвестиционных проектов по распоряжению главы региона; участки отдельным категориям граждан по специальным законам.
• Гражданам для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, садоводства, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам участок может быть предоставлен без аукциона, если после публикации извещения не поступило других заявлений (ст. 39.18 ЗК РФ).
• Арендатор, добросовестно исполнявший договор, в ряде случаев имеет право на новый договор аренды без торгов (п. 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ).
• Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 вводило особенности: аренда без торгов для огородничества, сенокошения, выпаса и других целей, а также предоставление участков для производства сельскохозяйственной продукции и ряда иных целей в соответствии с решениями регионов. Его действие продлевалось, поэтому применимость на текущую дату нужно проверять отдельно.

Возможные варианты действий

1. Определить цель использования участка и сверить её с перечнем в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ и с региональными правилами.
2. Найти участок на публичной кадастровой карте или подготовить схему расположения участка, если он не образован.
3. Подать в администрацию или уполномоченный орган заявление о предварительном согласовании или о предоставлении участка с указанием основания.
4. Если в предоставлении отказали, отказ можно обжаловать в суд в течение трёх месяцев по правилам КАС РФ или АПК РФ.

Что подготовить

• Документы, подтверждающие основание: право собственности на здание, статус льготника и т.п.
• Схему расположения участка, если он ещё не образован.
• Паспорт, а для ИП и организаций — регистрационные документы.

Выбор основания зависит от цели использования, категории земель и того, кто вы как заявитель. Перед подачей стоит показать сведения об участке юристу или кадастровому инженеру, чтобы не получить отказ по формальным причинам.