Ответственность муниципалитета за непроведение конкурса по выбору УК

Специального состава административной ответственности именно за непроведение такого конкурса, насколько известно, нет. На практике бездействие органа местного самоуправления устраняется иначе: через представления и иски прокуратуры, административные иски жителей о признании бездействия незаконным и обязании провести конкурс, а должностные лица могут нести дисциплинарную ответственность.

Что говорит закон

• Орган местного самоуправления обязан провести открытый конкурс по отбору управляющей организации, если собственники не выбрали способ управления или принятое решение не реализовано (ч. 4 ст. 161 ЖК РФ). Порядок проведения конкурса утверждён постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75.
• До выбора способа управления или проведения конкурса орган местного самоуправления назначает временную управляющую организацию (ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, постановление Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616). Такое назначение не заменяет конкурс.
• Бездействие органов местного самоуправления можно обжаловать в суд в порядке гл. 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав (ст. 219 КАС РФ); при длящемся бездействии срок, как правило, не считается пропущенным.
• Прокурор вправе вносить представления об устранении нарушений и обращаться в суд в защиту неопределённого круга лиц (ст. 22, 24 Закона «О прокуратуре РФ», ст. 39 КАС РФ).

Возможные варианты действий

1. Направить в администрацию письменное требование провести конкурс со ссылкой на ч. 4 ст. 161 ЖК РФ и указанием срока.
2. Пожаловаться в прокуратуру района и в государственную жилищную инспекцию: прокуратура по таким обращениям регулярно вносит представления.
3. Подать административный иск о признании бездействия незаконным и обязании провести конкурс в установленный срок. Практика по таким искам, в том числе прокурорским, многочисленна и в основном складывается в пользу заявителей, если доказано, что основания для конкурса есть.
4. Если бездействие причинило ущерб (например, дом остался без обслуживания), можно рассмотреть иск о возмещении вреда за счёт казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

Что подготовить

• Протоколы общих собраний собственников или подтверждение, что собрание не состоялось.
• Переписку с администрацией, сведения о временной управляющей организации.
• Данные о состоянии дома и жалобах жителей.

Многое зависит от того, есть ли формальные основания для конкурса и не выбрали ли собственники способ управления. Конкретные судебные акты по вашему региону лучше подобрать с юристом, который проверит актуальную практику по документам дела.