Доплата к пенсии главе поселения после досрочного удаления с поста

Вероятнее всего, после досрочного прекращения полномочий в связи с недостоверными сведениями о доходах право на доплату к пенсии будет оспариваться. Федеральный закон прямо исключает гарантии, связанные с прекращением полномочий, при ряде «порочащих» оснований. Довод о том, что доплата «заработана» в 2014 году, суды обычно не принимают: право на неё возникает в момент прекращения полномочий, а не в момент выработки срока.

Что говорит закон

• Часть 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ — гарантии выборным должностным лицам, связанные с прекращением полномочий, в том числе дополнительное пенсионное обеспечение, устанавливаются уставом в соответствии с законом субъекта и не применяются при прекращении полномочий по ряду оснований. Среди них — удаление в отставку по статье 74.1 этого закона и прекращение полномочий из-за непредставления или недостоверности сведений о доходах в связи с утратой доверия.
• Статья 74.1 закона № 131-ФЗ — регулирует удаление главы муниципального образования в отставку.
• Федеральный закон «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ — устанавливает обязанность представлять сведения о доходах и последствия нарушения, в том числе досрочное прекращение полномочий.
• Краевой закон и устав поселения конкретизируют условия доплаты, но не могут противоречить федеральному закону.

Возможные варианты действий

1. Изучить решение суда о досрочном прекращении полномочий: какое именно основание и какая норма в нём указаны.
2. Сравнить это основание с перечнем исключений в части 5.1 статьи 40 закона № 131-ФЗ и с редакцией краевого закона и устава, действовавших на дату прекращения полномочий.
3. Подать заявление о назначении доплаты в администрацию и получить письменный ответ.
4. Если отказ основан на неверном толковании основания прекращения полномочий, его можно обжаловать в суде.

Что подготовить

• решение суда о досрочном прекращении полномочий;
• документы об избрании на каждый срок;
• трудовую книжку, справку о стаже;
• устав поселения и действовавшую редакцию краевого закона;
• письменный ответ администрации.

Исход зависит прежде всего от точного основания прекращения полномочий и формулировок регионального закона. Если основание формально не входит в перечень исключений, шансы есть, но оценить их лучше вместе с юристом, знакомым с практикой по муниципальной службе.