Контроль палаты за вознаграждением адвоката по назначению

Вознаграждение за работу по назначению — это не зарплата в трудовом смысле, а бюджетные выплаты, которые перечисляются в адвокатское образование на основании решений суда или следователя. Адвокатская палата по закону организует работу по назначению и вправе контролировать её распределение, поэтому сведения о таких делах и выплатах в определённом объёме ей доступны. Прямого законодательного ограничения числа дел по назначению на одного адвоката нет, но региональные правила могут регулировать равномерность распределения.

Что говорит закон

• Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» — совет адвокатской палаты организует оказание юридической помощи по назначению органов дознания, следствия и суда и определяет порядок её распределения; президент палаты действует в пределах полномочий, установленных законом, уставом и решениями совета.
• Статьи 50 и 51 УПК РФ — защитник по назначению участвует в деле в порядке, определённом советом Федеральной палаты адвокатов, а его вознаграждение относится к процессуальным издержкам (статья 131 УПК РФ) и выплачивается из федерального бюджета по постановлению или определению.
• Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утверждённый Советом ФПА, и региональные правила на его основе устанавливают способы распределения дел, в том числе через автоматизированные системы.
• Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» — обработка персональных данных без согласия допускается, если она необходима для исполнения обязанностей, возложенных законом. Поэтому сведения, нужные палате для организации и контроля работы по назначению, могут обрабатываться и без согласия, но только в этих целях и в необходимом объёме.

Возможные варианты действий

1. Изучить устав и решения совета вашей палаты о порядке назначения и отчётности: именно там обычно закреплены требования о предоставлении сведений.
2. Если запрос палаты кажется избыточным, письменно попросить указать правовое основание и цель получения данных.
3. При несогласии — обжаловать решение органа палаты в порядке, предусмотренном законом об адвокатуре, или обратиться в Роскомнадзор по вопросу обработки персональных данных.
4. Если сведения запрашиваются в отношении адвокатской тайны, помнить, что содержание оказанной помощи ею защищено.

Что подготовить

• запросы и решения палаты;
• постановления о выплате вознаграждения;
• региональные правила распределения дел по назначению.

Многое зависит от конкретных решений совета палаты и цели запроса. Спорные ситуации стоит обсудить с коллегами, специализирующимися на корпоративном праве адвокатуры, или с Комиссией ФПА по защите прав адвокатов.