Куда сдать свидетельство на возвращение в Россию после ПМЖ за границей

Свидетельство на возвращение — это разовый документ для въезда в Россию, и привязки к подразделению, которое когда-то выдавало загранпаспорт, по общему подходу нет. Обращаться обычно можно в подразделение по вопросам миграции МВД по месту фактического пребывания или жительства, где человек будет оформлять внутренний паспорт и регистрацию.

Что говорит закон

• Гражданин России не может быть лишён права беспрепятственного въезда в страну (ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, ст. 2 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). Если загранпаспорта нет, консульство выдаёт свидетельство на возвращение, действительное только для въезда.
• Граждане вправе выбирать место жительства и пребывания; регистрация по месту пребывания или жительства оформляется там, где человек фактически живёт (Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
• Документирование внутренним паспортом, в том числе для вернувшихся из-за границы, проводит МВД; паспорт по общему правилу можно оформить по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Точный порядок приёма свидетельства описан в административных регламентах МВД, и на практике он может немного различаться — поэтому стоит заранее уточнить детали в выбранном подразделении.
• Если человек при выезде на ПМЖ снимался с консульского учёта, при возвращении полезно сняться с учёта в консульстве и сохранить документы об этом.

Возможные варианты действий

1. Позвонить или записаться в подразделение по вопросам миграции по будущему месту жительства и спросить, принимают ли они свидетельство и какие документы нужны для оформления внутреннего паспорта.
2. Сразу оформить регистрацию по месту пребывания или жительства — с согласия собственника жилья или по договору найма.
3. Подать заявление о выдаче (замене) внутреннего паспорта, если его нет или он недействителен, и приложить свидетельство на возвращение.
4. Если в приёме откажут со ссылкой на «место выдачи загранпаспорта», попросить письменный отказ и обжаловать его руководителю подразделения или в прокуратуру.

Что подготовить

• Свидетельство на возвращение с отметкой о пересечении границы.
• Внутренний паспорт, если он сохранился, свидетельство о рождении.
• Документы о снятии с консульского учёта, если есть.
• Документы на жильё или согласие собственника для регистрации, фотографии.

Порядок может зависеть от того, есть ли у человека действующий внутренний паспорт, другое гражданство и где он будет жить. Если возникнут сложности с подтверждением гражданства, стоит обратиться к юристу по миграционным вопросам.