Место международного права в правовой системе России по Конституции

Конституция РФ включает общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России в её правовую систему. Если международный договор устанавливает иные правила, чем закон, применяются правила договора. При этом после поправок 2020 года прямо закреплено, что решения межгосударственных органов, противоречащие Конституции, не исполняются.

Что говорит закон

• Часть 4 статьи 15 Конституции РФ — общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы; при расхождении с законом применяются правила международного договора.
• Часть 1 статьи 17 Конституции РФ — права и свободы человека признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
• Статья 79 Конституции РФ — Россия может участвовать в межгосударственных объединениях, но решения их органов в истолковании, противоречащем Конституции, не подлежат исполнению.
• Статья 125 Конституции РФ — Конституционный Суд проверяет соответствие Конституции не вступивших в силу международных договоров и решает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов.

Примеры законодательных актов

Как примеры законов, обязывающих применять международные нормы, обычно приводят:

1. Федеральный закон № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» — регулирует заключение, выполнение и прекращение договоров, предусматривает непосредственное действие официально опубликованных договоров, не требующих издания внутригосударственных актов.
2. Статья 7 ГК РФ — международные договоры применяются к гражданско-правовым отношениям непосредственно, кроме случаев, когда требуется издание внутреннего акта.
3. Часть 4 статьи 11 ГПК РФ и часть 3 статьи 1 УПК РФ — суды применяют правила международного договора, если он устанавливает иные правила судопроизводства.
4. Статья 7 НК РФ и статья 10 ТК РФ — приоритет международных договоров в налоговых и трудовых отношениях.
5. Статья 1 УК РФ — Уголовный кодекс основывается на Конституции и общепризнанных принципах и нормах международного права.

Что использовать в работе

• актуальный текст Конституции РФ с поправками 2020 года;
• тексты кодексов в действующей редакции;
• учебник по конституционному или международному праву для теоретической части.

В учебной работе стоит обратить внимание на различие между общепризнанными нормами и договорами, а также на изменения после 2020 года, которые усилили приоритет Конституции. Формулировки лучше сверять с официальным текстом документов в действующей редакции.