Может ли директор закрыть аварийные помещения своим приказом

Да, руководитель вправе своим приказом ограничить использование помещений, которые представляют опасность, — это часть его обязанности обеспечивать безопасные условия. Но одного приказа мало: важно письменно уведомить учредителя и собственника здания и требовать финансирования обследования, иначе ответственность может остаться на директоре.

Что говорит закон

• Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения и воспитания в соответствии с установленными нормами (ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации») и обеспечивать охрану здоровья обучающихся (ст. 41 того же закона).
• Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений (ст. 214 ТК РФ). Руководитель издаёт локальные акты в пределах своей компетенции (ст. 8 ТК РФ, устав учреждения).
• Собственник и лицо, эксплуатирующее здание, обязаны поддерживать его безопасное состояние (Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 210 ГК РФ). Для бюджетного или муниципального учреждения финансирование содержания имущества — вопрос учредителя.
• Если из-за бездействия будет причинён вред, возможна гражданская, дисциплинарная, а в тяжёлых случаях и уголовная ответственность, например за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ), или халатность должностного лица (ст. 293 УК РФ). Поэтому документальное подтверждение принятых мер особенно важно.

Возможные варианты действий

1. Создать комиссию из сотрудников, провести визуальный осмотр и составить акт с описанием трещин, протечек, обрушений, с фотографиями.
2. Издать приказ о временном закрытии помещений до проведения обследования, назначить ответственного, вывесить предупреждения и физически ограничить доступ.
3. Письменно уведомить учредителя (и собственника, если имущество в оперативном управлении) об аварийном состоянии и запросить средства на техническое обследование; копию с отметкой о получении сохранить.
4. Пересмотреть расписание, перенести занятия в безопасные помещения и сообщить родителям об изменениях.
5. Если учредитель бездействует — обратиться в прокуратуру, органы строительного надзора или администрацию, а при необходимости — в межведомственную комиссию по признанию здания аварийным.

Что подготовить

• Акты осмотра и фотографии;
• приказ о закрытии помещений и журнал ознакомления сотрудников;
• переписку с учредителем, предписания надзорных органов, если были.

Степень ответственности директора во многом зависит от того, предпринимал ли он все доступные меры и предупреждал ли учредителя. Если есть реальная угроза обрушения, может потребоваться полное закрытие здания; в такой ситуации стоит согласовать действия с юристом учредителя или независимым юристом.