Ошибка в пункте правил в протоколе по статье 20.6.1 КоАП РФ

Неточность в ссылке на пункт правил сама по себе не всегда делает протокол недопустимым доказательством. Суды обычно смотрят, понятно ли из протокола, в чём заключается нарушение и какая норма нарушена. Однако если в протоколе не указана региональная норма, которая устанавливала обязанность носить маску, это более серьёзный аргумент защиты.

Что говорит закон

• Часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ: в протоколе должны быть указаны место, время совершения и событие правонарушения, а также статья КоАП, которая предусматривает ответственность. Существенные недостатки протокола могут повлечь его возврат (пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ) или прекращение дела.
• Правила поведения при введении режима повышенной готовности (постановление Правительства РФ № 417 от 02.04.2020) содержат общие обязанности граждан, а конкретное требование о маске в магазине устанавливал региональный акт — в Свердловской области это указ губернатора о режиме повышенной готовности. В протоколе обычно должна быть ссылка именно на него.
• Верховный Суд в обзорах по «коронавирусным» делам указывал, что ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за нарушение как федеральных правил, так и региональных требований, поэтому одна лишь неверная цифра пункта к прекращению дела обычно не приводит.
• Статья 4.5 КоАП РФ: срок давности по этому составу — три месяца. По его истечении постановление о наказании вынести нельзя.
• Суд может ограничиться предупреждением, особенно если правонарушение совершено впервые.

Возможные варианты действий

1. Подать в суд письменные объяснения: указать на неверную ссылку, отсутствие указания региональной нормы и попросить прекратить дело.
2. Если суд привлечёт к ответственности, просить о предупреждении вместо штрафа, сославшись на обстоятельства.
3. Постановление можно обжаловать в течение десяти дней со дня получения копии (статья 30.3 КоАП РФ).

Что подготовить

• копию протокола и всех приложенных к нему материалов;
• доказательства обстоятельств: например, что маска была, но снята на короткое время;
• документы о здоровье, если ношение маски было противопоказано.

Исход зависит от того, как описано событие в протоколе и есть ли иные доказательства, например фото или видео. Если дело рассматривается в суде, стоит показать протокол юристу до заседания.