Основания для проверки паспорта полицией на улице при рейдах

Название рейда или операции само по себе действительно не является законным основанием для проверки документов. Полицейский вправе проверить документы при наличии оснований, перечисленных в законе, и должен их назвать. Однако на практике проверки в ходе таких мероприятий часто обосновывают проверкой соблюдения миграционного законодательства или подозрением в правонарушении, и оспорить их удаётся, если основание действительно отсутствовало.

Что говорит закон

• Пункт 2 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» — полиция вправе проверять документы, удостоверяющие личность, если имеются данные, дающие основания подозревать гражданина в совершении преступления или полагать, что он находится в розыске, если есть повод к возбуждению дела об административном правонарушении, а также при наличии оснований для задержания.
• Та же статья предусматривает и иные права полиции, связанные с контролем за пребыванием иностранных граждан, — именно на них обычно ссылаются при проведении миграционных рейдов.
• Часть 4 статьи 5 Федерального закона «О полиции» — при обращении к гражданину сотрудник обязан назвать должность, звание, фамилию, предъявить удостоверение по требованию, сообщить причину и цель обращения.
• Статья 9 того же закона — полиция не вправе действовать с нарушением прав граждан, все её действия должны иметь законное основание.
• Обязанности постоянно носить при себе паспорт для гражданина России закон не устанавливает, но при невозможности установить личность возможно доставление (статья 27.2 КоАП РФ) на срок, необходимый для установления личности.

Возможные варианты действий

1. Спокойно попросить сотрудника представиться и назвать конкретное основание проверки по закону, запомнить его данные и номер жетона.
2. Если требуется показать документ, разумнее предъявить его, а несогласие выразить позже письменно — отказ может привести к доставлению в отдел.
3. Пожаловаться на необоснованную проверку руководителю территориального отдела полиции, в прокуратуру района или через сайт МВД.
4. Обжаловать действия сотрудника в суд в порядке главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев.

Что подготовить

• время, место и обстоятельства проверки;
• данные сотрудников, номер жетона;
• видеозапись или показания свидетелей, если есть;
• копии протоколов о доставлении, если они составлялись.

Многое зависит от того, как сотрудник обосновал проверку и были ли последующие меры принуждения. Если вас доставили в отдел или составили протокол, документы лучше показать юристу.