Пенсия иностранцу с РВП и перерасчёт с даты первого обращения

Скорее всего, нет: право на страховую пенсию в России имеют иностранцы, постоянно проживающие в стране, то есть имеющие вид на жительство. Разрешение на временное проживание такого права по общему правилу не даёт, поэтому пенсия назначается не раньше получения ВНЖ. Исключение возможно, если вы гражданин государства, с которым у России есть международное соглашение о пенсионном обеспечении.

Что говорит закон

• Часть 3 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» — иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами России, если иное не предусмотрено законом или международным договором.
• Статья 22 того же закона — пенсия назначается со дня обращения, но не ранее дня возникновения права на неё. Если в 2017 году права ещё не было, это обращение не порождает выплат за прошлое.
• Там же: если к заявлению приложены не все документы и недостающие представлены в течение трёх месяцев после разъяснения, днём обращения считается день первоначальной подачи. Это правило не помогает, если на момент подачи отсутствовало само право.
• Статья 15 Конституции РФ — международные договоры России имеют приоритет перед законом. Соглашения в рамках СНГ и ЕАЭС, а также двусторонние договоры могут предусматривать иной порядок, поэтому важно, гражданином какой страны вы являетесь.

Возможные варианты действий

1. Запросить в Социальном фонде России копию решения по заявлению 2017 года: было ли оно отклонено и по какому основанию.
2. Проверить, распространяется ли на вас международное соглашение о пенсионном обеспечении; если да, подать заявление о назначении пенсии с более ранней даты со ссылкой на него.
3. Если фонд откажет, можно обжаловать отказ в вышестоящий орган фонда или в суд; при этом стоит учитывать, что с 2017 года прошло много времени.
4. Заодно проверить правильность расчёта самой пенсии: учтён ли весь стаж, в том числе в другой стране, если это предусмотрено соглашением.

Что подготовить

• копии заявления 2017 года и ответа на него;
• документы о РВП и ВНЖ с датами выдачи;
• паспорт иностранного гражданства;
• решение о назначении пенсии и документы о стаже.

Исход зависит от вашего гражданства, действовавших в 2017 году соглашений и от того, как было оформлено первое обращение. Если есть основания считать, что право возникло раньше, документы стоит показать юристу по пенсионным вопросам.