Почему утратила силу статья 8 закона о гарантиях прав ребёнка

Ряд статей Закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» утратил силу не потому, что соответствующие права детей отменили, а в ходе большой реформы 2004 года, когда федеральное законодательство приводили в соответствие с новым разграничением полномочий между Российской Федерацией, регионами и муниципалитетами. Гарантии, которые содержались в отменённых нормах, перенесли в отраслевые законы.

Что говорит закон

• Масштабные изменения в Закон № 124-ФЗ были внесены Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ, известным как закон о «монетизации льгот». Он отменил или переписал многие нормы социальных законов, которые закрепляли конкретные федеральные обязательства по финансированию льгот и гарантий. Какой именно акт и с какой даты отменил статью 8, лучше сверить по справочной правовой системе: в разделе «Редакции» и в сноске к статье всегда указывается закон, которым она признана утратившей силу.
• Логика реформы состояла в том, что многие вопросы социальной поддержки детей были отнесены к полномочиям субъектов РФ, а общие гарантии остались в отраслевых актах: в Семейном кодексе РФ (права ребёнка — глава 11), в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации», в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в законах о социальном обслуживании.
• Утрата силы статьи не означает, что соответствующее право исчезло: нужно искать, в какой акт оно перенесено.

Возможные варианты действий

1. Откройте закон в официальной правовой системе и посмотрите примечание к статье 8 — там указаны реквизиты отменяющего закона.
2. Изучите пояснительную записку к отменяющему закону в базе законопроектов Государственной Думы: в ней обычно объясняются причины изменений.
3. Если вопрос нужен для учёбы, полезно сравнить первоначальную редакцию статьи с действующими нормами отраслевых законов.
4. Если вы защищаете права конкретного ребёнка, ориентируйтесь на действующие нормы СК РФ, законов об образовании, здравоохранении и региональных законов о мерах поддержки.

Что подготовить

• Текст первоначальной редакции закона 1998 года и действующей редакции.
• Текст отменяющего закона и пояснительную записку к нему.

Точный ответ на вопрос «почему» дают материалы законодательного процесса, а не сам текст закона. Если вопрос связан с конкретной жизненной ситуацией и правом ребёнка на определённую гарантию, стоит обратиться к юристу, чтобы найти действующую норму, которая её закрепляет.