Учитываются ли внуки в составе семьи для соцкомпенсации

Здравствуйте! Помогите, пожалуйста, найти ответ на вопрос.

Входят ли внуки в состав семьи одиноко проживающих граждан (собственников жилья)?

Проконсультироваться по вопросу получения сертификата на газификацию в соответствии с Законом ТО от 12.08.2013 г. № 143-ОЗ.

Входят ли внуки в состав семьи одиноко проживающих граждан (собственников жилья), если они прописаны вместе с бабушкой и дедушкой?

Согласно статье 13 Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» в состав малоимущей семьи при расчёте среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновлённые, братья и сёстры, пасынки и падчерицы (в перечисление состава семьи внуки не входят).

Закон о составе семьи.

Членами семьи собственника могут признаваться и другие родственники, которых собственник лично вселил в жильё, степень родства в таком случае может и не иметь значения. Это могут быть родственники как самого собственника жилого помещения, так и родственники уже его родственников — к примеру, дяди, тёти, дедушки, бабушки; сёстры, племянники, племянницы, братья и утратившие трудоспособность иждивенцы.

Семейное право. Понятие семьи. Родство и свойство, их юридическое значение.

Юридически значимым является только близкое родство, установленное в предусмотренном законом порядке:

1) по прямой линии учитывается родство 1-й степени (родители и дети) и 2-й степени (дедушка, бабушка и внуки);

2) по боковой линии учитывается родство 2-й степени (полнородные и неполнородные братья и сёстры).

Получается, братья и сёстры по боковой линии учитываются, а внуки нет.

Ближнее родство (близкие родственники — родственники по прямой восходящей и нисходящей линии — родители и дети, дедушка, бабушка и внуки, полнородные и неполнородные братья и сёстры).

Цитата:

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ: «1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи».

Юридическое понятие «член семьи» определено в статье 31 ЖК РФ, больше нигде не найдёте. Членами семьи считаются: супруг(а), дети и родители. Братья, сёстры, бабушки, дедушки, внуки, внучки являются родственниками, а не членами вашей семьи.

Согласно статье 13 Федерального закона от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» в состав семьи при расчёте среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновлённые, братья и сёстры, пасынки и падчерицы.

Как видно, указанный Федеральный закон не включает внуков в состав семьи при расчёте среднедушевого дохода. Таким образом, внуки не входят в состав семьи при расчёте среднедушевого дохода их бабушки и дедушки в целях предоставления последним денежной компенсации расходов на газификацию (даже при условии, что внуки зарегистрированы по месту жительства вместе с бабушкой и дедушкой).

Что касается приведённой вами ссылки на статью 31 Жилищного кодекса РФ, которая предусматривает возможность отнесения к членам семьи собственника жилого помещения других родственников, в том числе внуков, то необходимо учитывать следующее. Каждый закон имеет определённую оговариваемую в тексте этого закона сферу действия (предмет регулирования), то есть распространяется только на конкретные общественные отношения и не может применяться к другим общественным отношениям, если только об этом специально не сказано в тексте закона. Сфера действия Жилищного кодекса РФ определена в его статье 4, и в эту сферу, в частности, входят отношения по поводу предоставления жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, пользования жилыми помещениями, пользования общим имуществом в многоквартирном доме, содержания и ремонта жилых помещений и некоторые другие. Отношения по предоставлению денежной компенсации расходов на газификацию не регулируются Жилищным кодексом РФ (статья 4). Соответственно, предусмотренный Жилищным кодексом РФ порядок определения состава семьи не может применяться к отношениям по предоставлению денежной компенсации расходов на газификацию. Поскольку Закон Томской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области» предусмотрел другой порядок определения состава семьи, а именно данный закон сослался на порядок, предусмотренный Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ, то следует руководствоваться только кругом членов семьи, перечисленных в указанном Федеральном законе.