Выбор поставщика в электронном магазине при закупке по 44-ФЗ

При закупке через электронный магазин победителем, как правило, становится участник, предложивший наименьшую цену, и заказчик не вправе по своему усмотрению выбрать более дорогое предложение. Учесть расходы на самовывоз можно было только заранее — через условия закупки, а не после подачи предложений.

Что говорит закон

• Статья 93 Федерального закона № 44-ФЗ — малые закупки у единственного поставщика (пункты 4 и 5 части 1) могут проводиться в электронной форме с использованием электронного магазина (часть 12). В этой процедуре контракт заключается с участником, предложившим наименьшую цену.
• Статья 8 закона № 44-ФЗ — принцип обеспечения конкуренции: заказчик не должен совершать действия, необоснованно ограничивающие число участников или дающие преимущество отдельному поставщику.
• Если закупка проводится по региональному порядку или по закону № 223-ФЗ, правила выбора определяются положением о закупке и регламентом площадки — их стоит проверить отдельно.
• Статьи 7.29–7.32 КоАП РФ предусматривают ответственность должностных лиц заказчика за нарушения при выборе поставщика и заключении контракта.

Возможные варианты действий

1. Проверьте условия извещения: если доставка силами поставщика не требовалась, а самовывоз был условием для всех, сравнение идёт только по цене.
2. Если победитель не подпишет контракт в срок или откажется, он считается уклонившимся, и тогда контракт, как правило, можно заключить со следующим участником.
3. Если цена победителя явно не позволяет исполнить контракт, закупку можно отменить до заключения контракта (в пределах, допускаемых законом и регламентом), а затем провести новую с корректно прописанными условиями поставки.
4. На будущее — включайте в описание объекта закупки доставку до склада заказчика, чтобы расходы на логистику учитывались в цене.

Что подготовить

• извещение и проект контракта;
• протокол или журнал предложений;
• расчёт стоимости самовывоза;
• положение о закупке или региональный регламент, если применяется.

Многое зависит от вида процедуры и правил конкретной площадки. Попытка обойти итоги закупки может быть расценена контролирующим органом как нарушение, поэтому перед любыми действиями стоит обсудить ситуацию с контрактным управляющим или юристом по закупкам.