Запрет расклейки объявлений на остановках и штраф: законно ли это

Само по себе предупреждение о запрете самовольной расклейки не обязательно незаконно: в Московской области, как и во многих регионах, размещение объявлений вне специально отведённых мест наказывается по региональному закону. Но вопрос в том, кто является владельцем остановочного павильона и вправе ли организация продавать на нём места. Это можно выяснить через администрацию.

Что говорит закон

• Пункт 5 части 2 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» — закон не распространяется на объявления граждан, не связанные с предпринимательской деятельностью. Если же объявление рекламирует ваши услуги или товар, это уже реклама.
• Статья 19 того же Закона — рекламные конструкции размещаются на основании договора с собственником имущества и разрешения органа местного самоуправления; для муниципального имущества договор заключается по итогам торгов.
• Правила благоустройства муниципалитета и региональный кодекс об административных правонарушениях обычно запрещают размещать объявления вне информационных стендов; конкретный размер штрафа устанавливает региональный закон.
• Статья 14.37 КоАП РФ — установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения влечёт штраф. Статья 19.1 КоАП РФ — самоуправство, то есть самовольное осуществление предполагаемого права с причинением существенного вреда.

Возможные варианты действий

1. Направьте запрос в администрацию городского округа: кому принадлежит остановочный павильон, заключён ли договор на размещение рекламы, где расположены бесплатные информационные стенды для объявлений.
2. Если договора нет или организация распоряжается муниципальным имуществом без оснований, подайте жалобу в администрацию и прокуратуру.
3. По вопросам нарушения законодательства о рекламе можно обратиться в территориальное управление ФАС России.
4. Пока ситуация не прояснена, размещайте объявления на официальных бесплатных стендах или в интернете, чтобы не получить штраф.

Что подготовить

• фото предупреждений и рекламы на остановках;
• адреса остановок;
• текст своего объявления;
• ответы администрации, если они придут.

Многое зависит от того, в чьей собственности остановка, есть ли у организации договор с муниципалитетом и является ли ваше объявление частным или рекламным. Если администрация не отвечает в течение 30 дней, жалобу можно направить в прокуратуру.