ИП-строитель хочет оказывать госорганизации услуги по обслуживанию

Индивидуальный предприниматель вправе заниматься любыми не запрещёнными законом видами деятельности, поэтому предложить государственной организации услуги по уборке и обслуживанию инженерных систем можно. Но заключить договор «просто по договорённости» получится не всегда: государственные и муниципальные заказчики покупают услуги по правилам закупочного законодательства, а для части работ нужна лицензия.

Что говорит закон

• Статья 23 ГК РФ — гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента регистрации в качестве ИП. Новые виды деятельности нужно добавить в ЕГРИП: по Федеральному закону № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» об изменении сведений, в том числе кодов ОКВЭД, сообщают в налоговую в течение трёх рабочих дней.
• Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе» — государственные и муниципальные учреждения, органы власти закупают услуги через конкурентные процедуры (электронный аукцион, конкурс, запрос котировок). Без торгов, у единственного поставщика, допустимы небольшие закупки в пределах лимитов статьи 93 этого закона; сейчас это, как правило, до 600 тысяч рублей по одному договору с годовыми ограничениями для заказчика.
• Государственные компании и унитарные предприятия часто закупают по Федеральному закону № 223-ФЗ и собственному положению о закупках — правила там гибче, но тоже публичные.
• Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» — уборка и обычное обслуживание водопровода, отопления и электрики лицензии не требуют, а вот монтаж и обслуживание систем пожарной безопасности (сигнализация, пожаротушение) — лицензируемая деятельность МЧС.

Возможные варианты действий

1. Добавить в ЕГРИП коды ОКВЭД на уборку зданий и территорий и обслуживание инженерных систем, проверить, совместимы ли они с вашим налоговым режимом (упрощёнка, патент).
2. Подготовить коммерческое предложение и обсудить с заказчиком, по какому закону он закупает и в каком объёме. Для небольшого объёма возможен прямой договор, для крупного — участие в торгах.
3. Зарегистрироваться в единой информационной системе закупок и получить электронную подпись, чтобы участвовать в аукционах; следить за извещениями этого заказчика.
4. Продумать персонал: уборщики и слесари, скорее всего, понадобятся в штате или по договорам, а с ними — трудовые обязанности работодателя и охрана труда.

Что подготовить

• выписку из ЕГРИП с актуальными кодами ОКВЭД;
• коммерческое предложение и расчёт стоимости обслуживания;
• сведения об опыте, персонале и оборудовании;
• лицензию, если планируется работа с противопожарными системами.

Многое зависит от того, к какому типу относится заказчик, каков объём и стоимость услуг и какие именно системы нужно обслуживать. Перед участием в первой крупной закупке полезно показать документацию юристу по госзакупкам: ошибки в заявке и в исполнении контракта могут привести к включению в реестр недобросовестных поставщиков.