Муниципальный служащий оказывает платные услуги без регистрации

Здесь возможны два разных нарушения: служебное (нарушение запретов для муниципальных служащих) и налоговое или административное (предпринимательство без регистрации). Сообщить о первом можно представителю нанимателя и в прокуратуру, о втором — в налоговую инспекцию. Важно, что выводы о нарушении делают проверяющие органы, а не заявитель.

Что говорит закон

• Статья 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» запрещает муниципальному служащему заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.
• Часть 2 статьи 11 того же закона разрешает выполнять иную оплачиваемую работу с предварительным уведомлением представителя нанимателя, если не возникает конфликта интересов. Граница между «иной работой» и предпринимательством на практике спорна.
• Сейчас многие мастера работают как самозанятые на налоге на профессиональный доход. Это законный налоговый режим, и если коллега его оформила, вопрос налогов снимается, хотя вопрос о совместимости со службой остаётся.
• Часть 1 статьи 14.1 КоАП РФ — предпринимательская деятельность без регистрации наказывается штрафом. Статьи 14.1 и 27.1 закона о муниципальной службе предусматривают дисциплинарные взыскания, вплоть до увольнения в связи с утратой доверия в определённых случаях.

Возможные варианты действий

1. Направить письменное обращение главе муниципального образования или руководителю органа, где работает служащая; вопрос могут рассмотреть на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению.
2. Обратиться в прокуратуру района: она надзирает за соблюдением законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.
3. Сообщить о деятельности без регистрации в налоговую инспекцию по месту оказания услуг.
4. Обращение должно быть подписано и содержать адрес для ответа: анонимные обращения по статье 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» без ответа остаются.

Что подготовить

• описание фактов: где и когда оказываются услуги;
• объявления, страницы в соцсетях, прайс-листы;
• сведения о помещении, если оно арендуется.

Результат зависит от того, удастся ли подтвердить систематическое получение дохода и уведомляла ли коллега работодателя. Учтите служебные отношения: обращение должно опираться только на проверяемые факты, иначе возможны встречные претензии. При сомнениях стоит проконсультироваться с юристом лично.