Оспаривание запрета въезда в Россию для иностранца с семьёй в РФ

Решение о неразрешении въезда можно оспорить — в органе, который его принял, и в суде. Наличие в России законной супруги-гражданки и несовершеннолетнего ребёнка — один из главных доводов: суды обязаны оценивать, насколько запрет соразмерен вмешательству в семейную жизнь.

Что говорит закон

• Статья 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» — иностранцу не разрешается въезд в течение пяти лет со дня депортации, а также в ряде других случаев (например, неоднократные административные правонарушения, неоплаченные штрафы). Важно выяснить, по какому именно основанию и каким органом вынесено новое решение.
• Статья 26 того же закона — содержит дополнительные основания, по которым въезд может быть не разрешён. Многие из них сформулированы как право, а не обязанность органа, поэтому обстоятельства человека, включая семью, должны учитываться.
• Глава 22 КАС РФ — решения органов власти обжалуются в суд в течение трёх месяцев со дня, когда человек узнал о нарушении прав (статья 219 КАС РФ). Пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить.
• Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ неоднократно указывали, что при запрете въезда нужно учитывать семейные связи иностранца в России и соразмерность меры, ссылаясь в том числе на право на уважение семейной жизни.

Возможные варианты действий

1. Запросить сведения о решении: через представителя в России или письменно в ГУВМ МВД России. Нужно узнать дату, основание, орган, принявший решение (МВД, ФСБ или другой).
2. Подать в этот орган заявление об отмене решения со ссылкой на брак и ребёнка-гражданина России.
3. Параллельно или после отказа — подать административный иск в суд по месту нахождения органа. Иск может подать сам иностранец через представителя по доверенности.
4. Если запрет связан с депортацией, проверить, правильно ли исчислен срок: «продление» без нового основания — повод для обжалования.

Что подготовить

• свидетельство о браке и свидетельство о рождении ребёнка;
• документы о депортации и выезде;
• доказательства совместной жизни и содержания семьи;
• нотариальную доверенность на представителя в России.

Многое зависит от основания запрета: если он связан с угрозой безопасности или судимостью, шансы ниже, чем при административных нарушениях. Такие дела лучше вести с юристом, специализирующимся на миграционном праве.