Отказ многодетной семье в земле из-за совершеннолетия ребёнка

Право многодетных семей на бесплатный земельный участок закреплено в Земельном кодексе, но кто считается многодетной семьёй для этой цели, определяет закон субъекта РФ. Если региональный закон учитывает детей до 18 лет, отказ может быть формально законным. Если же он учитывает детей до 23 лет при очной учёбе или если заявление подано до 18-летия старшей дочери, отказ можно оспорить.

Что говорит закон

• Подпункт 6 статьи 39.5 ЗК РФ: земельный участок предоставляется бесплатно гражданам, имеющим трёх и более детей, в случае и в порядке, установленных законами субъектов РФ.
• Указ Президента РФ № 63 от 23.01.2024 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» устанавливает, что статус многодетной семьи сохраняется до достижения младшим ребёнком 18 лет, а при очном обучении — 23 лет. Однако условия выдачи земли при этом определяет региональный закон, и они могут отличаться.
• В Новосибирской области порядок установлен областным законом о бесплатном предоставлении земельных участков. Важно проверить, на какую дату он требует наличие троих детей определённого возраста: на дату подачи заявления или на дату предоставления участка.
• Отказ органа власти можно оспорить в суде по главе 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда вы о нём узнали (статья 219 КАС РФ).

Возможные варианты действий

1. Запросить письменный мотивированный отказ со ссылкой на конкретную норму, если он ещё не выдан.
2. Сверить его с действующей редакцией областного закона: учитываются ли дети до 23 лет при очном обучении, когда было подано заявление, были ли вы поставлены на учёт до 18-летия дочери. Если на учёт поставили раньше, снять с него из-за взросления ребёнка обычно не вправе.
3. Подать жалобу в вышестоящий орган или прокуратуру, если отказ противоречит закону.
4. Обратиться в суд с административным иском о признании отказа незаконным. Госпошлина для физических лиц невысокая.
5. Уточнить, не предлагает ли регион вместо участка денежную выплату или иную меру поддержки для многодетных.

Что подготовить

• письменный отказ и копию заявления с датой подачи;
• удостоверение многодетной семьи;
• свидетельства о рождении детей;
• справку об очном обучении старшей дочери.

Исход зависит от редакции регионального закона, даты подачи заявления и постановки на учёт. Отказ и копию заявления стоит показать юристу, чтобы не пропустить трёхмесячный срок на обжалование.