Отказ военнослужащему в жилищном учёте из-за квартиры отца
Вопрос
Привести в исполнение решение суда
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гарнизонный военный суд в составе председательствующего, при секретаре судебного заседания, с участием административного истца и его представителя, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего об оспаривании решения начальника территориального отделения федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее — отделение ЮРУЖО) об отказе в принятии на учёт лиц, нуждающихся в жилых помещениях,
установил:
Административный истец обратился в суд, в котором просил признать незаконным решение начальника отделения ЮРУЖО об отказе в принятии на жилищный учёт его и членов его семьи и обязать принять новое решение о принятии на учёт.
В обоснование требований истец пояснил, что проживание его и членов его семьи с 2012 г. по настоящее время по договору найма в принадлежащей на праве собственности его отцу квартире не может служить препятствием для получения за счёт средств Министерства обороны РФ жилого помещения по договору социального найма, поскольку его отец проживает по иному адресу. При этом он указал, что утратил и не может представить в суд договоры найма за период с 2012 по 2016 годы.
Представитель истца указал, что истец и члены его семьи вселялись и проживают не как члены семьи собственника, а по договору найма и раздельно от собственника, что исключает возникновение у них права постоянного пользования таким жилым помещением.
Представитель ответчика в письменных возражениях указал, что поскольку истец является сыном собственника жилого помещения, в котором проживает он и его семья, они имеют равные с собственником права пользования этим помещением и, являясь обеспеченными жильём по месту службы, не могут претендовать на признание нуждающимися.
Суд установил, что истец проходит военную службу с 1997 г., просил принять его с членами семьи (супруга и дочь) на учёт нуждающихся, в чём ему было отказано по основанию проживания в квартире отца. Собственником двухкомнатной квартиры общей площадью 45,5 кв. м является отец истца, который также является сособственником другой квартиры.
Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ нуждающимися признаются, в том числе, члены семьи собственника, обеспеченные общей площадью менее учётной нормы. Учётная норма в муниципальном образовании составляет 10 кв. м. В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника относятся его дети, проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении.
Поскольку доказательств вселения истца в 2012 г. на основании соглашения с собственником, определяющего их права иначе, чем предусмотрено ЖК РФ, не представлено, суд пришёл к выводу, что истец проживает в квартире в качестве члена семьи собственника. Ссылки на раздельное проживание отца на этот вывод не влияют. Не влияют и договоры найма 2016 и 2017 гг., поскольку согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ истец и члены его семьи имеют равное с собственником право пользования.
Следовательно, каждый член семьи истца обеспечен жильём в размере 15,17 кв. м (45,5 / 3), то есть выше учётной нормы, и административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Решил: в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в окружной военный суд в течение месяца со дня его принятия.
Возможный подход к решению
Присланный текст — это решение суда об отказе в иске, поэтому «привести его в исполнение» в пользу военнослужащего нельзя: исполнять нечего. Реальные варианты — обжаловать решение в апелляции, если срок не пропущен, либо устранить основание отказа и обратиться за постановкой на учёт повторно.
Что говорит закон
- Статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» — военнослужащие признаются нуждающимися в жилье по основаниям статьи 51 ЖК РФ.
- Пункт 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ — нуждающимися признаются, в том числе, члены семьи собственника, обеспеченные площадью ниже учётной нормы.
- Части 1 и 2 статьи 31 ЖК РФ — дети собственника, проживающие в его жилом помещении, считаются членами его семьи и имеют равное право пользования, если иное не установлено соглашением. Именно на этом основан отказ.
- Статья 298 КАС РФ — апелляционная жалоба подаётся в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме; пропущенный срок можно попросить восстановить при уважительной причине.
- Статья 53 ЖК РФ — при намеренном ухудшении жилищных условий постановка на учёт возможна не ранее чем через пять лет, поэтому выезд «для вида» может привести к новому отказу.
Возможные варианты действий
- Если месячный срок ещё не истёк или его можно восстановить — подать апелляционную жалобу, указав, что ключевым является не родство, а основание вселения, и представив доказательства найма: расписки о плате, банковские переводы, показания свидетелей.
- Если решение вступило в силу — проанализировать, изменились ли обстоятельства. Новое основание, например фактическое проживание в съёмном жилье у постороннего наймодателя, позволяет обратиться в жилищный орган повторно.
- Как вариант, при наличии оснований подать кассационную жалобу в кассационный военный суд в течение шести месяцев после вступления решения в силу.
Что подготовить
- копию решения с отметкой о дате изготовления и вступления в силу;
- договоры найма и доказательства оплаты за все годы;
- документы о составе семьи и прохождении службы;
- сведения о жилье, принадлежащем членам семьи.
Многое зависит от того, удастся ли доказать, что вселение изначально было по возмездному договору, а не как члена семьи собственника, и не будут ли новые действия расценены как намеренное ухудшение условий. С текстом решения стоит обратиться к юристу, специализирующемуся на жилищном обеспечении военнослужащих.
Разбор носит информационный характер и описывает возможные варианты действий по законодательству РФ. Он не заменяет консультацию юриста, который изучит документы по вашему делу.
Похожие вопросы
Перерасчёт взносов на капремонт за прошлые годы без детализации
Добрый день! Мне требуется консультация по вопросу начислений за капремонт. Проживаю в Москве, дом 2000 г. постройки, у нас своё ТСЖ. Квартира имеет 4-х собственников…
Право проживания в муниципальной квартире
Добрый день, квартира муниципальная, три комнаты, 20, 12,5 и 7,5. комнаты 20 и 12,5 смежные, в комнате 7,5 проживает 5 человек, бабушка мужа, мама мужа, муж, сын…
Продажа квартиры с маткапиталом без выделения долей детям
Здравствуйте. У нас сложилась такая ситуация. Мы купили квартиру в строящемся доме по ДДУ в ипотеку, и часть ипотеки закрыли материнским капиталом. Муж при этом писал…
Дарение дома дочери: защищён ли дом и какие нужны документы
Если я сделаю дарственную на дочь, у неё никто не имеет права отнять дом? И какие нужны документы?
Выселение квартиросъёмщиков собственником зимой и снятие с учёта
Здравствуйте! Вы мне можете ответить? Имеет ли право собственник жилья выселить своих квартиросъёмщиков зимой и выписать из квартиры? Заранее спасибо.
Раздел ипотечной квартиры с маткапиталом и деньгами свекрови
Добрый вечер! Помогите разобраться! Мы с мужем живём 7 лет, я родила от него первого ребёнка, мы не были в браке, в свидетельстве о рождении нет отца. Потом мы…