Спор о председателе городского собрания депутатов и выборах главы

Чтобы понять суть дела, мне необходимо немного ввести вас в курс дела, для получения ответов на мои вопросы. Заранее благодарю за ответы, председатель Собрания депутатов городского округа.

9 сентября 2018 года прошли выборы шестого созыва депутатов представительного органа — Собрания депутатов городского округа (далее — Собрание депутатов). Всего депутатов в Собрании депутатов — 21 человек. Выборы проходили по партийным спискам, соответственно, получили мандаты в следующей пропорции: 10 депутатов стали от партии КПРФ, 9 депутатов от партии «Единая Россия», 1 депутат от партии «Родина», 1 депутат от партии «Справедливая Россия». ТИК, не уведомив 10 депутатов из партии КПРФ (не участвовали на сессии), провёл 21 сентября 2018 года 1-е заседание Собрания депутатов с повесткой дня из двух вопросов: 1. Избрание председателя Собрания депутатов (был избран один из депутатов); 2. Избрание заместителя председателя Собрания депутатов (был избран я).

18 октября 2018 года 10 депутатов от партии КПРФ написали заявление в Собрание депутатов о том, чтобы в предстоящем заседании Собрания депутатов 30 октября 2018 года включили в повестку дня вопросы о переизбрании председателя Собрания депутатов и заместителя председателя Собрания депутатов в связи с тем, что их не уведомили и что они отсутствовали на 1-й сессии. Далее, 30 октября 2018 года прошло 2-е заседание Собрания депутатов, на котором включили вопрос «О заявлении депутатов», и 12 депутатов (большинством голосов) переизбрали председателя Собрания депутатов (избрали меня) и заместителя председателя Собрания депутатов (избрали моего товарища). На этой сессии депутаты разделились на два «лагеря»: с одной стороны 12 депутатов, большинство, которые поддержали и избрали меня председателем Собрания депутатов, заместителем председателя Собрания депутатов избрали моего товарища из этих же 12 депутатов, с другой стороны 9 депутатов, меньшинство, поддерживающие прежнего председателя Собрания депутатов, избранного 21 сентября 2018 года на 1-й сессии. (Для справки: все 9 депутатов — это люди, работающие в городских службах, подконтрольных главе города. Мы, 12 депутатов, хотим кардинального вектора перемен, направленных на оздоровление экономики и пополнение местного бюджета города, а не в чей-то «карман».)

Все 9 депутатов подали жалобу в городской суд (ноябрь 2018 года) на меня как председателя Собрания депутатов и на заместителя председателя Собрания депутатов, что якобы наше избрание и решение заседания Собрания депутатов на 2-й сессии не легитимны, и просят суд отменить все наши решения по 2-й сессии. С того времени идут судебные «тяжбы».

В добавок 21 декабря 2018 года глава городского округа подал заявление о досрочном сложении своих должностных полномочий. Вопреки всем «канонам» законодательного правового поля федеральных законов, без конкурсной комиссии, договорившись с бывшим экс-главой, сочинили распоряжение и постановление, и у нас появляется «чужой», из другого города республики, новый заместитель главы города с припиской «исполняющий обязанности главы города», который ведёт эту смуту с 9 депутатами и их направляет, чтобы они жаловались на нас в суды, пока мы, большинство депутатов, не согласимся через конкурсную комиссию избрать его в качестве главы городского округа.

До сих пор не принят бюджет города на 2019 год. Нет кворума: 2/3 — это 14 депутатов от 21 депутата, не хватает 2 депутатов, чтобы принять городской бюджет. Этот же и. о. главы города не желает принять бюджет, хотя мы провели 9 заседаний Собрания депутатов, где постоянно включаем в повестку дня вопрос «О проекте бюджета муниципального образования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», приглашаем письмами и. о. главы города и 9 его «подконтрольных» депутатов, все они игнорируют и не приходят на сессии, также не разрешает начальнику финуправления участвовать с докладом о рассмотрении и утверждении бюджета города. Первые лица руководства и правительства республики всю эту картину знают, но не реагируют. У меня по этому случаю вопросы:

1. Куда обратиться за пределы республики в федеральные службы России, чтобы они вмешались в данную ситуацию?

2. Кто из нас является председателем Собрания депутатов, пока решение суда не вступило окончательно в силу, — я или прежний председатель?

3. В случае признания судом незаконными действий по избранию председателя и заместителя Собрания депутатов, а также действий по подписанию решений заседаний (сессий) Собрания депутатов мной как председателем и моим заместителем, считаются ли эти решения легитимными или нелегитимными? Или все решения Собрания депутатов, проведённых в течение восьми месяцев девяти заседаний, аннулируют?

4. В рамках вышеизложенных судебных «тяжб» может ли суд запретить по КАС проведение очередных или внеочередных заседаний (сессий) Собрания депутатов?

5. По ФЗ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» говорится, что после сложения полномочий главы городского округа, а он сложил 21 декабря 2018 года, в течение 6 месяцев мы должны объявить конкурс по отбору главы города и по результатам конкурса провести заседание Собрания депутатов и избрать главу города. Объявление мы дали, комиссию 50% создали, отправили письмо с решением Собрания депутатов главе республики, через двадцать дней напоминание ещё раз отправили, но уже проходит полтора месяца, а второй части 50% членов комиссии от главы республики до сих пор нет. 21 июня 2019 года истекают сроки по избранию главы города, а в федеральном законе прописано, что в течение 6 месяцев мы должны избрать главу города. Вопрос: как в правовом поле действовать далее после истечения шести месяцев, если не реагирует власть? Что делать дальше?

С уважением, депутаты Собрания депутатов городского округа. Заранее благодарны вам за разъяснения, желаем вам и вашей семье здоровья и благополучия.