Внутренний инвестиционный арбитраж между инвестором и государством

Классический инвестиционный арбитраж задуман как международный: он защищает иностранного инвестора от принимающего государства. Однако во многих странах национальное законодательство допускает рассмотрение споров инвестора с государством третейским судом и для отечественных инвесторов — как правило, на основании договора с государством, а не автоматически. Поэтому «внутренний инвестиционный арбитраж» существует скорее как договорная модель, чем как отдельный институт.

Что говорит право

• Статья 25 Вашингтонской конвенции 1965 года, по которой работает Международный центр по урегулированию инвестиционных споров, охватывает только споры государства с инвестором другого государства. Собственный гражданин государства-ответчика туда, по общему правилу, обратиться не может, за исключением компаний под иностранным контролем, если стороны об этом договорились.
• Двусторонние инвестиционные договоры также защищают только иностранных инвесторов.
• Национальные законы об инвестициях ряда государств допускают передачу споров инвестора, в том числе местного, с государственными органами в арбитраж, если это предусмотрено инвестиционным соглашением или контрактом. Конкретный перечень таких стран и их условия лучше проверять по актуальным текстам законов, потому что они часто меняются.
• В России Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» допускает рассмотрение споров по соглашениям о защите и поощрении капиталовложений в арбитраже (третейском суде), причём такие соглашения заключают и российские компании. Это пример внутреннего механизма, близкого к инвестиционному арбитражу. В остальных случаях публично-правовые споры с государством в России рассматриваются государственными судами.

Возможные варианты действий

1. Если вопрос нужен для научной работы, удобнее исследовать национальные законы об инвестициях и типовые соглашения с государством, а также правила крупных арбитражных институтов о спорах с участием государства.
2. Если речь о конкретном проекте, заранее согласуйте арбитражную оговорку в соглашении с государством и проверьте, допускает ли местное право арбитрабельность такого спора.
3. Сравните, что предлагают постоянно действующие арбитражные учреждения страны и международные центры.

Что подготовить

• текст инвестиционного соглашения или проекта;
• сведения о стране и отрасли инвестиций;
• применимые законы об инвестициях и арбитраже.

Ответ во многом зависит от конкретной страны, отрасли и того, заключено ли с государством отдельное соглашение. Для практического проекта стоит обратиться к специалисту по международному арбитражу.