Назначение исполняющего обязанности ректора без учёного звания

Прямого запрета назначать исполняющим обязанности ректора человека с учёной степенью, но без учёного звания, федеральный закон не содержит. Однако квалификационные требования к должности ректора есть, и многое зависит от того, как они сформулированы в справочнике и в уставе конкретного университета и кто назначает исполняющего обязанности.

Что говорит закон

• Статья 51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» — руководитель образовательной организации должен иметь высшее образование и соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах. Порядок назначения исполняющего обязанности определяется учредителем и уставом.
• Статья 332 ТК РФ — регулирует замещение должностей научно-педагогических работников, в том числе особенности избрания и назначения руководителей вузов.
• Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел о работниках высшего образования, утверждён приказом Минздравсоцразвития России от 11.01.2011 № 1н) — содержит требования к ректору, в том числе об учёной степени, учёном звании и стаже научно-педагогической работы. В общих положениях справочников предусмотрена возможность в порядке исключения назначать лиц, не полностью соответствующих требованиям, по рекомендации аттестационной комиссии.
• Статьи 331 и 351.1 ТК РФ — устанавливают ограничения для педагогической деятельности, например наличие отдельных видов судимости. Они действуют и для руководителей вузов.

Возможные варианты действий

1. Изучите устав университета: в нём обычно указано, кто назначает исполняющего обязанности ректора и какие требования к нему предъявляются.
2. Посмотрите приказ о назначении: для государственных вузов его обычно издаёт учредитель, чаще всего профильное министерство. Временное возложение обязанностей нередко оформляется без процедуры выборов и аттестации.
3. Если есть сомнения в законности назначения, можно направить письменный запрос учредителю с просьбой разъяснить основания.
4. Работники, чьи права затронуты, могут обратиться в Государственную инспекцию труда, прокуратуру или суд. Для оспаривания нужно показать, какие именно требования нарушены.

Что подготовить

• устав университета;
• приказ о возложении обязанностей ректора;
• сведения об образовании, учёной степени и стаже назначенного лица, если они публично раскрыты;
• локальные положения вуза о замещении руководящих должностей.

Ответ во многом зависит от формулировки требований в справочнике, профстандарте и уставе, а также от того, назначен человек временно или на постоянной основе. Для точной оценки стоит показать документы юристу, знакомому с трудовым правом в сфере образования.