Отсутствие отметки в журнале прихода и ухода как прогул
Вопрос
Ведение журнала табельного учета сотрудников
Прошу дать правовую оценку подпункту «- довести до сведения сотрудников ...»
ПРИКАЗ
В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2017 г. № 239 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Федерального агентства научных организаций, его территориальных органов и подведомственных ему организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», письма ФАНО России, приказа ФАНО России от 17 апреля 2017 г. № 153 «Об организации в Федеральном агентстве научных организаций работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2017 г. № 239», выполнения требований Правил внутреннего трудового распорядка Института,
ПРИКАЗЫВАЮ:
С 01 сентября 2017 г.
1. Внести изменения в Правила внутреннего трудового распорядка Института, добавив в пп. 4 пункта 2.12 «... и гражданской обороне»;
2. Руководителям подразделений усилить контроль за соблюдением трудовой и производственной дисциплины:
- довести до сведения сотрудников подразделений, что работник обязан указывать реальное время прихода и ухода в специальном «Журнале табельного учёта сотрудников», находящемся на вахте;
- предупредить о недопустимости формального подхода к оформлению табелей учёта рабочего времени сотрудников ввиду возможной проверки средствами видеонаблюдения;
- для осуществления табельного учёта рабочего времени сотрудников неукоснительно соблюдать правило регистрации их отсутствия на рабочем месте в течение рабочего времени (работа в другой организации в связи с производственной необходимостью, плановые и внеплановые отпуска, больничный лист) в специальном Журнале, находящемся в структурном подразделении;
- довести до сведения сотрудников подразделений, что отсутствие регистрации времени их пребывания в Институте в «Журнале табельного учёта сотрудников» на вахте (вне зависимости от отметки в «Журнале выдачи ключей от рабочих помещений») будет рассматриваться как прогул;
3. Заместителю директора по общим вопросам выдать вахте отдельный «Журнал посещения библиотеки сторонними работниками»;
4. Начальнику отдела кадров ознакомить всех сотрудников Института с изменениями в Правилах внутреннего трудового распорядка, с Положением «О Комиссии по противодействию коррупции, предотвращению и урегулированию конфликта интересов», с Положением «О порядке урегулирования конфликта интересов», с «Кодексом этики и служебного поведения работников».
5. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя директора по научной работе.
Директор
Возможный подход к решению
Работодатель вправе обязать сотрудников отмечать время прихода и ухода в журнале: это способ учёта рабочего времени, который он обязан вести. Но приравнивать само по себе отсутствие отметки к прогулу закон не позволяет — прогул означает фактическое отсутствие на рабочем месте, а не нарушение порядка заполнения журнала.
Что говорит закон
- Часть 4 статьи 91 ТК РФ обязывает работодателя вести учёт времени, фактически отработанного каждым работником. Форму учёта (табель, журнал, электронная система) он выбирает сам.
- Статьи 189 и 190 ТК РФ — порядок работы и обязанности работников закрепляются в правилах внутреннего трудового распорядка. Требование делать отметки в журнале может быть туда включено, если работники ознакомлены с ним под подпись (статья 22, часть 3 статьи 68 ТК РФ).
- Подпункт «а» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ — прогулом считается отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) либо более четырёх часов подряд. Это вопрос факта, а не отметки.
- Статьи 192 и 193 ТК РФ — при наказании работодатель должен запросить письменное объяснение и учесть тяжесть проступка. В споре именно он доказывает, что работник отсутствовал.
Поэтому формулировка приказа о том, что отсутствие записи «будет рассматриваться как прогул», юридически уязвима. Пропущенная отметка при доказанном присутствии (свидетели, журнал выдачи ключей, видеозаписи, результаты работы) может быть в лучшем случае нарушением трудовой дисциплины, за которое возможно замечание или выговор, но не увольнение за прогул.
Возможные варианты действий
- Добросовестно делать отметки, чтобы не давать повода для споров, и при пропуске сразу писать служебную записку о времени присутствия.
- Направить работодателю письменные замечания к формулировке приказа; при наличии профсоюза — обратиться в него, так как правила распорядка принимаются с учётом мнения представительного органа (статья 190 ТК РФ).
- Если по такому основанию наложат взыскание — обжаловать его в государственной инспекции труда, комиссии по трудовым спорам или суде. Срок обращения в суд — три месяца, а по увольнению — один месяц (статья 392 ТК РФ).
Что подготовить
- копию приказа и правил внутреннего трудового распорядка с листом ознакомления;
- трудовой договор и должностную инструкцию;
- доказательства присутствия на работе: записи о выдаче ключей, переписку, показания коллег.
Многое зависит от того, как работодатель применит приказ на практике и какие ещё доказательства отсутствия у него будут. Если дело дошло до взыскания или увольнения, документы лучше показать юристу по трудовому праву.
Разбор носит информационный характер и описывает возможные варианты действий по законодательству РФ. Он не заменяет консультацию юриста, который изучит документы по вашему делу.
Похожие вопросы
Досрочная пенсия водолазу по вредности: возраст и нужный стаж
Здравствуйте! Мне 52 года, рабочий стаж более 25 лет. Из них 6,5 лет работал водолазом + 3 года срочной службы водолазом. Когда я могу выйти на пенсию по вредности?
Место трудоустройства после окончания вуза по целевому направлению
Здравствуйте, у меня такая ситуация: я окончила университет по целевому направлению от железной дороги, и скоро будет трудоустройство. Я сама из Волгограда. Скажите, при…
Перевод в другое подразделение вместо увольнения в конце отработки
В последний день отработки я решил не увольняться и написал заявление на перевод в другое подразделение. Заявление подписали и отправили работать. Приказа на перевод я…
Кто и когда выплачивает декретное пособие работнице у ИП
Работаю у ИП. 5 сентября сдала больничный для ухода в декрет. Когда ждать выплату, кто её осуществит? ИП из своих средств или будет ждать ФСС, пока не переведёт?
Увольнение с должности декретницы при её выходе на работу
Добрый вечер! Прошу помочь в вопросе. Я работаю в Сбербанке, сначала работала на постоянной ставке, потом предложили повышение, но на место сотрудника в декретном…
Отказ в приёме на работу бывшему сотруднику: как обжаловать
Добрый день. В 2009 году и 2011 году работал в Мосгортрансе. Сейчас на дворе 2017 год, и я решил вернуться туда. Но в 2011 году мне данная организация поставила прогул…