Председатель СНТ заключил договор на вывоз мусора без собрания

Обращение с твёрдыми коммунальными отходами в России — обязательная услуга, и договор с региональным оператором в СНТ, как правило, должен быть заключён. Отказаться от неё, сославшись на то, что мусор не вывозился, обычно сложно. Но порядок распределения платы между садоводами решает общее собрание, а начисления за период, когда услуга фактически не оказывалась, можно попробовать оспорить.

Что говорит закон

• Собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором; договор является публичным, а при отсутствии заявки считается заключённым на условиях типового договора (ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).
• Товарищество вправе заключать от своего имени договоры с региональным оператором в интересах членов и садоводов-индивидуалов (Федеральный закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества»). Председатель действует от имени товарищества без доверенности и в пределах решений общего собрания и правления (ст. 19 закона № 217-ФЗ).
• Утверждение приходно-расходной сметы и размера взносов — исключительная компетенция общего собрания (ст. 17 закона № 217-ФЗ). Взимать плату без утверждённой сметы и решения собрания нельзя.
• Члены товарищества вправе знакомиться с договорами и финансовыми документами (ст. 11 закона № 217-ФЗ).

Возможные варианты действий

1. Письменно запросить у правления копию договора с региональным оператором, решения собрания, сметы и расчёта задолженности.
2. Выяснить, кто выставил счёт: товарищество (через взносы) или сам региональный оператор напрямую. От этого зависит, куда направлять возражения.
3. Если контейнерной площадки не было и вывоз не осуществлялся, направить региональному оператору претензию о перерасчёте, приложив фото и подписи соседей. Суды учитывают отсутствие места накопления отходов, но практика неоднородна.
4. Поднять вопрос на общем собрании: инициировать его могут члены товарищества, число которых составляет не менее одной пятой от общего числа членов.
5. Решение собрания, принятое с нарушениями, можно оспорить в суде в течение шести месяцев (ст. 181.4 ГК РФ). Жалобы на расчёт платы направляются также в жилищную инспекцию или прокуратуру.

Что подготовить

• Квитанцию с долгом и все полученные уведомления.
• Устав СНТ, протоколы собраний, сметы.
• Фото территории, свидетельства об отсутствии контейнеров.

Итог зависит от того, было ли организовано место накопления отходов, кто и по какому договору выставил долг и было ли решение собрания. Если сумма значительная, договор и расчёт стоит показать юристу.