Основной и неосновной штат в бюджетном учреждении и разница в зарплате

В Трудовом кодексе понятия «неосновной штат» нет, но в бюджетных учреждениях системы оплаты труда обычно делят работников на основной персонал (тех, кто непосредственно оказывает услуги учреждения, в культуре — например, библиотекарей, методистов, артистов), вспомогательный и административный. Скорее всего, директор имел в виду именно это. Само по себе такое деление законно, но разница в оплате должна быть обоснована положением об оплате труда, а не произвольна.

Что говорит закон

• Статья 22 ТК РФ — работодатель обязан обеспечивать равную оплату за труд равной ценности.
• Статья 132 ТК РФ — зарплата зависит от квалификации, сложности, количества и качества труда; любая дискриминация при установлении оплаты запрещена.
• Статьи 135 и 144 ТК РФ — системы оплаты в государственных и муниципальных учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями и локальными актами в соответствии с законами и нормативными актами региона, а также с учётом единых рекомендаций Российской трёхсторонней комиссии.
• Статья 133 ТК РФ — месячная зарплата при полностью отработанной норме не может быть ниже МРОТ, а в регионах с районным коэффициентом он начисляется сверх этой суммы.
• Статья 62 ТК РФ — по письменному заявлению работодатель в течение трёх рабочих дней обязан выдать копии документов, связанных с работой.

Отдельно стоит проверить, не оформлены ли вы на самом деле по совместительству, по срочному договору или по гражданско-правовому договору: иногда «внештатными» называют именно таких работников, и тогда речь может идти о подмене трудовых отношений.

Возможные варианты действий

1. Попросите письменно копии трудового договора, штатного расписания в части вашей должности и положения об оплате труда.
2. Сравните, к какой группе персонала отнесена ваша должность и какие оклады, коэффициенты и стимулирующие выплаты для неё предусмотрены. Посмотрите также региональное положение об оплате в учреждениях культуры.
3. Если оклад ниже установленного или выплаты распределяются без критериев, обратитесь к работодателю с заявлением, затем в трудовую инспекцию или прокуратуру.
4. Спор о недоплате можно передать в суд в течение года со дня выплаты, работники госпошлину не платят.

Что подготовить

• трудовой договор и дополнительные соглашения;
• расчётные листки;
• положение об оплате труда и коллективный договор;
• сведения о зарплате коллег на сопоставимых должностях, если они есть.

Многое зависит от того, как именно в локальных актах описаны группы персонала и выплаты. Если после изучения документов разница кажется необоснованной, их стоит показать юристу по трудовому праву.